Fecha de publicación: Vie, 08/02/2019 - 10:16

Alimentación escolar

Descripción

Modalidades de Atención del PAE

Equipo PAE

Responsabilidades de los niveles locales e institucionales

Monitoreo, seguimiento y control

Tiendas Escolares Saludables

Mecanismos de Control Social y Participación

Movilidad escolar

Descripción

Modalidades de movilidad

Novedades PME

Centro de consulta

Promoción del bienestar estudiantil

Descripción

Líneas pedagógicas

Edusitio

Principios para la promoción del bienestar estudiantil

Proyectos y estrategias para el fomento de estilos de vida saludable en las IED

Didácticas para fomentar estilos de vida saludable

Recursos educativos, herramientas de apoyo a la implementación de didácticas

Equipo PAE

SED

La Secretaría de Educación del Distrito Capital, a través de la Dirección de Bienestar Estudiantil de la Subsecretaria de Acceso y Permanencia, orienta la adecuada implementación del Programa de Alimentación Escolar en términos técnicos, administrativos, financieros, jurídicos, ambientales y pedagógicos en el marco de la normatividad vigente, para ello cuenta con un equipo interdisciplinario que garantiza a través de procesos de planeación, verificación, seguimiento y mejora continua, la correcta prestación del servicio de alimentación escolar en la Ciudad.

Adicionalmente se realiza el proceso de seguimiento al cumplimiento las condiciones contractuales y normativas a través de una interventoría integral (técnica, financiera, jurídica, financiera y contable) para las modalidades de atención.

EQUIPOS SOPORTE TÉCNICO

• EQUIPO GESTIÓN NUTRICIONAL, PEDAGÓGICO Y DE TIENDAS ESCOLARES

El equipo de gestión nutricional del PAE apoya la definición de los lineamientos técnicos nutricionales del PAE del Distrito, para las distintas modalidades. Participa en la articulación intersectorial con la Política Distrital de Seguridad Alimentaria y Nutricional e instancias relacionadas con compras locales y alimentación saludable, y orienta las acciones de seguimiento y mejora continua del componente.

Componente pedagógico PAE

El componente pedagógico del PAE, tiene como objetivo diseñar e implementar un conjunto de estrategias pedagógicas para la comunidad educativa con el fin de promover el conocimiento del PAE, el funcionamiento del comedor escolar y otros espacios de consumo de alimentos, además de generar prácticas educativas de transformación de estilos de vida saludables en lo relacionado con la alimentación saludable y la actividad física, fomentando la corresponsabilidad y la apropiación del programa de alimentación escolar PAE.

El acompañamiento a las Tiendas Escolares busca fortalecer la implementación de la normatividad relacionada y fortalecer las alianzas para promover espacios y entornos que promuevan la alimentación saludable.

Les compartimos algunas recomendaciones para realizar pausas activas y ejercicios de actividad física.

El componente pedagógico del PAE en el marco de los Convenios con el asociado Compensar y los contratos con Proveedores Logísticos, para la prestación del servicio del PAE, ha elaborado material educativo para el desarrollo de las estrategias pedagógicas relacionadas con los estilos de vida saludable como:

1. Juegos virtuales

2. Piezas comunicativas

3. Vídeos educativos

4. Material pedagógico

Juegos virtuales: con estos videojuegos podrás divertirte, compartir y aprender. El Programa de Alimentación Escolar (PAE) pone a tu disposición estos juegos:

Juego para estudiantes de ciclo inicial y 1

Podrás conocer los alimentos que componen el plato saludable de la familia colombiana y aprender sobre la alimentación saludable, los grupos de alimentos y tiempos de comida:

https://www.redacademica.edu.co/alimentando-con-arte

Juego para estudiantes de ciclos II y III

Resolviendo diferentes retos conocerás la importancia de la alimentación saludable:

https://www.redacademica.edu.co/una-travesia-alimentaria

Juego para estudiantes de ciclos IV Y V

Jugando en este laberinto aprenderás de estilos de vida saludables y tendrás el reto de salvar el planeta

https://www.redacademica.edu.co/nutriendote-salvaras-el-planeta

Material Educativo: podrás imprimirlo y utilizar en los diferentes espacios de tu IED o en el hogar:

Plegable plato saludable de la familia colombiana

Recetario
Volante consumo de agua
Decálogo EVS
Calendario de cosechas

Material pedagógico: recursos educativos orientados a fomentar estilos de vida saludable en los colegios del Distrito a través de estas 17 guías para desarrollar y fortalecer comportamientos, hábitos y prácticas de estilos de vida saludable. Es un material que nos sitúa como actores corresponsables por el bienestar y el aprendizaje de los estudiantes. ¡Aquí están las guías!

Te presentamos la Cartilla Estilos de Vida Saludable

Cartilla Estilos de Vida Saludable

Organización de Estilos de Vida Saludable

Sigue estos tips para un mejor estilo de vida saludable

¿Cómo organizar la alimentación diaria de la familia?

Para estar saludable necesito...

Planeando nuestra lista de mercado

Desperdicios y pérdida de alimentos

Decálogo para un estilo de vida saludable

Líderes estudiantiles y docentes con el PAE

• EQUIPO REFRIGERIOS ESCOLARES

Es el encargado de realizar el acompañamiento y seguimiento a la operación de los refrigerios escolares realizando la articulación con la interventoría del Programa de Alimentación Escolar-PAE, para una efectiva implementación.

Adicionalmente, es el encargado de liderar la estructura y construcción de todos los documentos técnicos precontractuales de los diferentes instrumentos de agregación de demanda-IAD de la modalidad, tanto para proveedores de alimentos como proveedores logísticos y todo el seguimiento relacionado con entregas en instituciones educativas distritales-IED.

OPERACIÓN DE MODALIDAD REFRIGERIO ESCOLAR

Con el fin de garantizar mayor transparencia y pluralidad de oferentes, así como fortalecer la calidad, los contenidos nutricionales y la inocuidad de los productos, la Secretaría de Educación del Distrito, en alianza con la Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente (CCE), implementó un modelo de contratación, para los procesos de suministro de alimentos y para el servicio de recepción, almacenamiento, ensamble y distribución de los refrigerios escolares en las IED, a través de instrumentos de agregación de demanda.

Los instrumentos de agregación de demanda se materializan en un contrato celebrado entre uno o más proveedores y la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente - CCE, para la provisión de bienes y servicios de características técnicas uniformes a las entidades estatales, en la forma, plazo y condiciones establecidas en éste. Los proveedores se adjudican como resultado de un proceso de licitación pública, lo que se denomina operación primaria o principal.

Proceso PAE refrigerios

Actualmente se cuenta con dos instrumentos vigentes hasta el 2025: (i) CCE-115-2023 a través del cual se realiza la entrega de alimentos en plantas de ensamble en las condiciones técnicas requeridas y (ii) CCE-205-2023 a través del cual se realiza la compra de los alimentos que componen el refrigerio escolar.

Para la adquisición de los bienes y servicios amparados en los instrumentos de agregación, la SED adelanta la operación secundaria que corresponde a las actividades a realizar, para comprar, recibir y pagar dichos bienes y servicios; producto de esta actividad surgen las órdenes de compra las cuales se suscriben con los proveedores que resultan ganadores de un proceso de subasta inversa en un evento de cotización, en el cual ofertan de acuerdo con los precios definidos en el en el catálogo de precios del instrumento.

Para la operación secundaria las entidades Estatales realizan un proceso de cotización en un formulario definido por CCE, el cual carga a la Tienda Virtual del Estado Colombiano (TVEC) y los proveedores seleccionados en la operación principal realizan una oferta económica que puede ser como máximo el valor de la operación principal, u ofrecer un descuento adicional sobre este precio. Con base a esto la entidad identifica el menor precio y selecciona al proveedor sobre este criterio, dado que todos los proveedores han sido definidos como idóneos.

Se muestra a continuación el esquema general de operación de la modalidad:

Esquema operación PAE refrigerios

Generación de requerimientos de suministro por parte de la IED: Para llevar a cabo la compra de alimentos para los refrigerios escolares del PAE se tiene como base la información que proporciona el SIMAT (Sistema Integrado de Matrícula). Con esta base ,se proyectan las cantidades de alimento que se deben comprar a cada uno de los proveedores de alimentos adjudicados. Sin embargo, de acuerdo con la dinámica de cada IED estas cantidades pueden variar por lo que las IED a través del rector o delegado PAE, reporta con 8 días hábiles previos a la entrega del suministro, las cantidades reales requeridas. La solicitud de las cantidades de refrigerios por parte de los Rectores o sus delegados deben responder a una adecuada planeación por parte de la IED, garantizando que ningún estudiante que requiera el servicio se quede sin recibir los complementos alimentarios y evitando excedentes o el desperdicio de alimentos al interior de las IED.

Programación de alimentos. La programación de alimentos es una actividad que permite proyectar y determinar las cantidades de alimentos requeridas en un periodo de tiempo para el suministro de los complementos alimentarios en la modalidad de refrigerios para los beneficiarios del PAE. Se toma como referencia los ciclos de menú que entrega el equipo de gestión nutricional al inicio de la vigencia, la información del proveedor de alimentos asignado (en el ciclo y tipo de entrega), los proveedores logísticos y la base de datos de alimentos de la Entidad la cual contiene toda la información de las órdenes de compra, saldos de ejecución y eventos de cotización.

Los profesionales del equipo de refrigerios realizan la solicitud de producción de alimentos, la fecha de entrega en la planta del operador logístico, el alimento requerido, la cantidad total de alimentos según el tamaño requerido y el operador logístico asignado para la entrega.

Una vez enviadas las ordenes de producción, los proveedores de alimentos adjudicados inician su proceso de producción; Estos alimentos deben cumplir con las condiciones de calidad establecidas por la SED y la normatividad sanitaria vigente, y a su vez el cumplimiento nutricional, todo dentro del marco de los documentos contractuales de los Instrumentos de Agregación de Demanda.

Entrega de alimentos a los proveedores logísticos: Los proveedores de alimentos son los encargados de transportar los alimentos fabricados o alimentos naturales hacia las plantas de los proveedores logísticos. Este transporte debe realizarse en condiciones adecuadas de calidad y preservando las condiciones de temperatura que éstos requieran, de acuerdo con la necesidad del producto.

El equipo de recepción de alimentos de cada proveedor logístico con acompañamiento de la interventoría, reciben los alimentos y verifican por medio de muestreo, que los alimentos cumplan con los lineamientos técnicos definidos por la Dirección de Bienestar Estudiantil, a través de los anexos, criterios de aceptación y rechazo y fichas técnicas de cada alimento, las cuales definen las características organolépticas propias de cada producto y lo establecido en la normativa sanitaria.

Almacenamiento de alimentos: Una vez recibidos los alimentos a satisfacción en cada proveedor logístico, se almacenan en refrigeración o al medio ambiente dependiendo la naturaleza del alimento, en zonas adecuadas y debidamente demarcadas para garantizar su calidad e inocuidad; en óptimas condiciones sanitarias, de limpieza y conservación y cumpliendo con los controles necesarios para reducir el posible crecimiento de microorganismos y de esta manera evitar su contaminación y garantizar sus condiciones organolépticas de sabor, color y textura.

Ensamble de refrigerios: En este proceso el operador logístico debe ensamblar y/o alistar los alimentos de acuerdo con los menús definidos para primera o segunda entrega según el detalle enviado por la SED y según lo establecido en el anexo técnico del proceso logístico de refrigerios escolares.

Los alimentos que conforman cada refrigerio se deben mantener en su empaque primario, ensamblado y organizado en canastillas de conformidad con los menús ya diseñados y los lineamientos técnicos definidos por la Dirección de Bienestar Estudiantil.

Los refrigerios ya ensamblados deben almacenarse en un área específica de la planta, que cumpla con las condiciones óptimas para garantizar su calidad e inocuidad, para luego ser distribuido a las Instituciones educativas.

Distribución de refrigerios escolares: Una vez almacenados los refrigerios escolares en canastillas limpias, se realiza el pre-alistamiento por rutas e institución educativa para posteriormente cargar los refrigerios en los vehículos autorizados para el transporte de alimentos con las respectivas cantidades a suministrar en cada una de las IED dentro de las franjas horarias definidas (de acuerdo con la jornada académica de cada IED), teniendo en cuenta las rutas y el recorrido de distribución programado por cada proveedor logístico, garantizando la cadena de frío en caso de requerirse y evitando que se expongan a condiciones desfavorables que afecten la calidad e inocuidad de los alimentos.

Entrega de refrigerios Escolares: El apoyo asignado a cada IED por parte de la SED, recibe los refrigerios escolares diariamente y debe garantizar las condiciones administrativas, técnicas y logísticas para que los procesos de recepción, almacenamiento temporal, distribución y consumo de los refrigerios escolares se lleven a cabo de manera correcta en las Instituciones educativas.

El personal que distribuye los refrigerios escolares al interior de cada sede educativa debe cumplir con todos las condiciones de higiene, utilizar la dotación adecuada y contar con capacitación en manipulación de alimentos.

Los refrigerios escolares se deben entregar en el aula de clase y en los casos en los que se requiera, podrán entregarse en las áreas sociales de cada sede educativa. En todo caso, el refrigerio no debe entregarse en pasillos, escaleras o lugares que no permitan su adecuada distribución y consumo.

Verificación del consumo: El Rector o quien delegue como coordinador del programa de alimentación escolar debe realizar seguimiento al adecuado consumo de los refrigerios escolares por parte de los beneficiarios. Los estudiantes deben consumir los refrigerios en un tiempo no mayor a dos (2) horas después de su recepción para el caso de la jornada de la mañana y no mayor a una (1) hora para el caso de las jornadas tarde y nocturna, y no deben ser llevados a los hogares de los estudiantes.

• EQUIPO SIDAE

El Componente de Servicio Integral de Desayunos y Almuerzos Escolares (SIDAE) es el pilar técnico que soporta la operación de esta modalidad, donde se construyen los lineamientos técnicos, logísticos y normativos, en los que se basan los anexos técnicos de los procesos de contratación celebrados para la ejecución de esta modalidad.

A través de las modalidades de SIDAE se entregan complementos alimentarios que garantizan un aporte nutricional acorde a los lineamientos técnicos del programa.

OPERACIÓN MODALIDAD SIDAE

1. Alimentación servida en comedor escolar

Es la entrega de alimentos para los tiempos de comida (desayuno, almuerzo), que son servidos directamente en espacios de las Instituciones Educativas Distritales que cuenten con las condiciones locativas y la dotación requerida para el almacenamiento, preparación y distribución de alimentos.

1.1. Cocinas Móviles

Corresponden a estructuras de ensamble tipo contenedor que pueden ser construidas y ensambladas de manera modular, por paneles o semejantes, cuyos diseños cumplen con lo estipulado en la normatividad sanitaria vigente. Teniendo en cuenta las particularidades en la operación de las cocinas móviles, en algunos casos estas contarán con áreas adicionales suministradas por los colegios en las que se podrá almacenar materia prima tanto en frio como en seco, disponer de baños para uso exclusivo del personal del Asociado y áreas de consumo para los estudiantes, dando cumplimiento con lo establecido en la normatividad sanitaria vigente.

1.2. Colegios en Administración de Servicios Educativos

Para los Colegios en Administración de Servicios Educativos (CASE) en infraestructura oficial, se programa la entrega de alimentos para el tiempo de comida almuerzo servido en comedor escolar y almuerzo transportado donde aplique; no obstante, se podrá dar alcance al tiempo de comida desayuno previa viabilidad técnica.

2. SIAT - Servicio Integral de Almuerzos Transportados

Es la entrega de alimentos preparados en un centro de producción (colegios que cuentan con comedor escolar o en centro de producción independiente a Instituciones Educativas del Distrito), empacados en bandejas o empaques individuales y embalados en contenedores térmicos y/o isotérmicos, que favorecen el mantenimiento de la temperatura de la comida caliente que será entregada en el tiempo de servicio almuerzo, a los niños, niñas y jóvenes de las Instituciones Educativas que no cuentan con dicho servicio o colegios con comedor escolar que no cuentan con capacidad de producción o distribución y que se encuentran en jornada única.

Proceso de elaboración, transporte y entrega de Almuerzos Transportados

Ilustración 1. Proceso de elaboración, transporte y entrega de Almuerzos Transportados

Alimentación por contingencia

Corresponde a la entrega de menús diferentes en comedores escolares y en sedes beneficiarias de almuerzo transportado, que se constituye por alimentos industrializados o no, en reemplazo de la comida caliente por impedimento de la entrega de esta, en el caso de presentarse eventos fuera de lo normal o situaciones ajenas al desarrollo de las actividades institucionales que alteren la prestación del servicio.

• EQUIPO GESTIÓN DE NOVEDADES

La Gestión de Novedades del Programa de Alimentación Escolar (PAE) del Distrito Capital, corresponde a un proceso de tipo operativo, puesto que a través de los productos que genera y los servicios que presta, establece un canal de comunicación permanente y directo con la población objeto del programa. Como resultado de las actividades que se desarrollan al interior de este componente, se generan las siguientes estrategias y productos:

Matriz Diaria de Suministro, bajo la cual se programa a diario la entrega de los servicios de alimentación escolar conforme a las novedades y/o solicitudes que remiten las instituciones educativas.
Matriz para el seguimiento y control de requerimientos de suministro, que permite tener la trazabilidad de la atención sobre la totalidad de las novedades reportadas por las instituciones educativas.
Seguimiento a la oportunidad en el reporte de novedades, conforme lo establece el artículo octavo de la Resolución 685 de 2018.
Matriz de Reubicaciones, que permite registrar y tener trazabilidad de los eventos por reubicaciones presentados a diario en la operación.

Así mismo, garantiza un control permanente sobre el suministro autorizado en las instituciones educativas con respecto a la matrícula oficial, realiza seguimiento y genera alertas sobre los eventos contingentes que pueden afectar la entrega del suministro programado en los colegios y define las estrategias a implementar para reducir el riesgo en la operación.

• EQUIPO DE GESTIÓN DEL FORTALECIMIENTO

Es el encargado de consolidar la información del PAE y dar respuesta a los diferentes organismos de control, así como a la ciudadanía en general dentro de los tiempos establecido por la ley, además de hacer seguimiento a los indicadores de gestión de este.

Adicionalmente dentro de este equipo se adelanta la estructuración y documentación de todos los procesos del PAE, acompañamiento y estructuración de procesos contractuales para el suministro de alimentos y seguimiento a aspectos de calidad y gestión ambiental.

Gestión de requerimientos

Desde el equipo de fortalecimiento del PAE se realiza la consolidación de la información y la atención y respuesta a requerimientos allegados por los diferentes organismos de control y la ciudadanía en general dentro de los tiempos establecidos en la ley, dando seguimiento y garantía a la trazabilidad de estos a través de los indicadores de gestión establecidos.

Gestión de procesos

Desde este componente se identifican, documentan y gestionan los procesos que hacen parte del Programa de Alimentación Escolar con el fin de garantizar su estandarización y la continuidad de la operación por medio de procedimientos, instructivos, guías y protocolos. Así mismo, se identifican los riesgos asociados a la operación del Programa con el fin de generar actividades preventivas y controles que mitiguen la posible ocurrencia de estos.

Gestión de calidad

Desde el componente de gestión de calidad, en articulación con los componentes de SIDAE y Refrigerios, se adelanta seguimiento continuo al cumplimiento de las condiciones de calidad pactadas en los documentos contractuales y la normatividad sanitaria vigente, lo cual, hace parte del seguimiento realizado por las firmas Interventoras del Programa de Alimentación Escolar – PAE, con el fin de implementar procesos de mejora que garanticen la inocuidad de los alimentos desde la adquisición de los productos hasta su entrega o suministro a los estudiantes beneficiarios. Asimismo, se realiza monitoreo permanente a la activación de los protocolos ante los posibles riesgos que se pueden presentar durante la operación o la evidencia de una posible Enfermedad Transmitida por Alimentos (ETA).

Gestión ambiental

El PAE, como parte integral de la Secretaría de Educación Distrital, desarrolla sus operaciones bajo los principios ambientales establecidos en la política ambiental institucional, realizando la verificación continua del cumplimiento de requerimientos ambientales establecidos contractualmente para nuestros proveedores.

De igual forma, y comprometidos con la reducción del impacto ambiental derivado de nuestras actividades, exploramos continuamente alternativas de desarrollo ambientalmente amigables y aptas para la naturaleza de nuestras operaciones e implementamos procesos de monitoreo y seguimiento al consumo de recursos naturales, manejo de residuos orgánicos mediante procesos de compostaje y ejecución de proyectos de recuperación y gestión final de residuos sólidos aprovechables.

Gestión de la información

El equipo de información adelanta continuas auditorias de la información presentada por las firmas interventoras, analizando, procesando, validando y normalizando los datos que se presentan a la Entidad, con el fin de establecer el control de la información del programa definidas en las bases de programación de suministro para las Instituciones Educativas y su respectiva certificación. Es así que se garantiza la definición, administración y control de la información desde el equipo PAE.

Por otra parte, se garantiza la información unificada y validada para el respectivo almacenamiento en los repositorios de la entidad, facilitando la consolidación de reportes a entes de control y demás actores interesados en el programa.

El Instrumento de Agregación de Demanda (IAD) para la compra de alimentos, como resultado del primer proceso de contratación (operación principal), mediante licitación pública, Colombia Compra Eficiente, contrata a uno o más proponentes, para la provisión de alimentos con características técnicas uniformes en los refrigerios escolares, según las especificaciones de la SED.

Posteriormente, la SED solicita las cotizaciones por catálogo a los proveedores del acuerdo, y compra las cantidades que se requieren, al que ofrece el precio más bajo (operación secundaria). Estos proveedores deben realizar las siguientes actividades:

-Producción o compra de alimentos.

-Entrega de alimentos en plantas de ensamble en las condiciones técnicas requeridas.

El Instrumento de Agregación de Demanda (IAD) para el servicio de recepción almacenamiento, ensamble y distribución de los refrigerios escolares, se ejecuta en la totalidad de las sedes educativas distritales con matrícula oficial. Los proveedores se seleccionan mediante licitación pública, una vez cumplen con los criterios técnicos, jurídicos y financieros establecidos en los lineamientos determinados por la SED y CCE, establecidos en todos los documentos precontractuales.

Los proveedores logísticos para el servicio de recepción, almacenamiento, ensamble y distribución de refrigerios escolares tienen a su cargo actividades que se enmarcan en los procesos que se detallan a continuación:

Nota. La SED puede de acuerdo con el proceso de planeación del Programa de Alimentación Escolar PAE, determinar para la modalidad refrigerios escolares otros mecanismos de contratación conforme lo dispuesto en el Estatuto de Contratación Pública.

A continuación, se relacionan los resultados de la operación secundaria de los IAD suscritos para la compra de alimentos:

Proceso CCE-973-IAD-2019 - Quinto Evento de Cotización

Consolidado evaluación 5to evento de cotización

Matriz Desempate 5to Evento de Cotización

Proceso CCE-973-IAD-2019 - Cuarto Evento de Cotización

Consolidado evaluación 4to evento de cotización

Matriz Desempate 4to Evento de Cotización

Proceso CCE-973-IAD-2019 - Tercer Evento de Cotización.

Consolidado evaluación 3er evento de cotización

Matriz Desempate 3er Evento de Cotización

Proceso CCE-973-IAD-2019 - Segundo Evento de Cotización

Consolidado evaluación 2do evento de cotización